河北省园林城市标准

　　一、组织领导

　 1． 政府领导高度重视城市园林绿化工作，创建园林城市指导思想明确，实施方案完备，组织措施有力，政策资金落实，建立了领导任期工作目标责任制；

2．认真执行国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》。

　 3．城市园林绿化的有关法规、规章、制度完善并严格执行。

　 4．城市园林绿化管理机构健全，职能明确，行业管理到位。

5．城市绿化投入不断加大，用于城市园林绿化的养护管理经费能得到较好保障，并随绿地增加逐年增长。

6．制定并严格实施城市“绿线”管制制度，并向社会公布，执法严格，无

非法侵占绿地，破坏绿化成果的严重事件。

7．注重加强城市园林绿化宣传发动工作，城市居民绿化意识较高，能较好地完成全民义务植树工作。

8．城市园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效明显。

　　二、规划设计

1．城市绿地系统规划编制完成，经批准并纳入城市总体规划严格实施，取得良好的生态、环境效益，城市环境质量明显提高。

2．因地制宜的规划各类绿地，各类绿地规划指标比较先进，达到省内领先水平，充分体现“以人为本”和“城乡一体”的原则。

3．城市公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地布局合理，功能齐全，形成“环、楔、廊、园、带、场的布局结构，乔、灌、花、草有机配置，形成平面绿化与立体绿化、人文景观与自然景观、城区和郊区相结合的城乡一体的绿化体系。

　　三、景观保护

　　1．突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹、风景名胜及当地特有的城市街区、历史遗存得到有效保护。

2．城市特色目标和环境建设主体明确、思路清晰，城市主色调得到充分展示；充分利用城市的自然地貌和历史文化条件，借鉴国内外城市园林绿化的先进经验，形成城市独特的风貌与特色。

3．主次干道、各类小区、重要建筑、每处景观都体现匠心，凸现以人为本和现代化，每城市建成标志性建筑、标志性地段2个以上；沿主干道两侧绿化带、街头绿地、公园配置具有城市特色和文化内涵的雕塑。

4．建成一条以上体现地域性特色的标志性景观街道，车站、广场、城市出入口等重点部位绿化植物配置合理，修剪整齐，景观艺术效果好，无缺株、斑秃现象，形成城市新的风景点。

5．主要街道编制了城市景观整治规划，实施了拆墙透绿，完成了景观整治任务，户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。

6．城市夜景特色明显，大型公建、高层建筑和标志性建筑全部设置景观照明设施。

7．城市山体、河湖水系得到充分利用，绿化良好，清污还清，独具特色，形成良好的城市风光带和近水亲绿宜人的绿色环境空间，山城和滨海城市的山、海特色得到充分展现。

　　四、绿化建设

1．城市绿化指标逐年增长，经遥感技术核实，城市建成区绿化覆盖率达到40％，建成区绿地率达到35％，人均公园绿地达到10平方米，中心城区人均公园绿地面积达到6平方米，且各区之间基本平衡发展，差距逐年缩小。

2．城市公园绿地布局合理，分布均匀，设施齐全，维护良好，特色鲜明，达到居民生活区300米见绿，500米见园的要求，在服务范围内设置3000平方米以上的敞开式休憩公园或绿化广场；所有新建或改造公园全部建成开放式，实行免费开放。

3．认真执行《公园设计规范》，公园绿化以植物造景为主，绿地面积占陆地总面积的70％以上，植物配置合理，建筑小品、城市雕塑富有特色，与周围环境相协调。

4．城市街道绿化普及率达到95％以上，市区主干道绿化面积不小于道路用地总面积的25％，次干道不低于20％，建成几条景观优美的园林式道路。 

5．新建居住区、居住小区绿化面积占总用地面积的30％以上，居住区人均公园绿地面积不小于2平方米，居住区级公园面积不小于1公顷，小区级游园面积不小于0．4公顷，组团中心绿地不小于0．1公顷，设施齐全，养护管理人员和资金落实，管护质量较好，涌现出一大批园林式居住小区和文明小区。城市旧居住小区逐步改造，绿地率达到25％以上，达标小区数量占全市旧居住小区总数的50％以上，城市居住环境明显改善。

6．各单位普遍开展庭院绿化美化工作，实行门前绿化承包责任制，有专人负责，养护管理制度健全，新建单位绿化面积达50％以上，并涌现出一大批园林式单位和绿化先进单位，省级园林式单位占10％以上，建成区内主要街道全部拆墙透绿，城市绿化用地补偿费和临时占用费足额征收，并全部用于绿地建设，并加强城市绿地管理水平，为提升城市管理水平作出贡献。

7．全市生产绿地总面积占建成区总面积的2％以上，出圃苗木品种、规格、质量基本符合绿化工程的要求，无病虫害，苗木质量基本自给，鼓励园林植物引种、育种工作，并培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性优良品种。

8．全市每年完成义务植树任务，义务植树尽责率超过90％，代植费做到足额收缴，并全部用于城市绿化，植树成活率和保存率超过85％。

9．积极实施“见缝插绿、拆墙透绿、破硬为绿、拆房建绿”，大力发展垂直绿化、屋顶绿化和阳台绿化，鼓励家庭养花。

10．开展市树市花评选活动，有自己独特的市树、市花，并在绿化工作中较好地体现市树市花风格。

　　五、市政建设

全面加强城市市政基础设施建设，城市承载能力和辐射带动能力明显提升。

1．城市交通基础设施完善，交通标志标线规范，车辆依靠站点设置科学，交通秩序良好，全面完成建成区支路背街小巷整治，清理马路市场、马路仓库和马路工厂，人均拥有道路面积13平方米以上，建成区路网密度超过5公里/平方公里。

2、实施公交优先，万人拥有公交车辆10标台以上，大城市公交出行分担率不低于20%，中心区公交线路网密度超过3公里/平方公里。

3．供水设施完善，关停自备水源，完成应急备用水源建设，城市供水普及率达到100％，中水回用率达到20%以上，水质综合合格率100％。

4．城市集中供热管网覆盖范围内无分散燃煤供热锅炉，天然气使用比例不断提高，燃气普及率99％以上。

5．实施城市亮化工程，效果明显，主次干道亮灯率97％以上。

6．全部关停分散式燃煤锅炉，城市集中供热普及率达到80%以上。

7．编制了城市绿地系统防灾避险规划，广场、公园等城市避灾场所建有公共饮水等应急避险和救生设施，城区防洪达到国家标准。

8．制定了城市环境卫生专项规划，按规定配置城市环境卫生设施，城市公厕数量每平方公里要有3座以上，人流密集的广场等地每50米有一个废物箱。

　　六、生态环境

　　1．城市大环境绿化开展较好，效果明显，形成城市外围生态绿色屏障。

2．按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应有所缓解，环境效益良好。

3．城市环境合整治工作开展较好，基本无脏乱差现象。

4．城市生活垃圾无害化处理率70％以上，工业固体废物处置利用率达到80%以上，危险废物处置率达到100%。建立完善的生活垃圾收集、运输、处置和回收网络和“村收集、镇运转、县（处理）的城乡一体垃圾集中处理机制，垃圾处理费收缴率达到80%以上。

5．城市中心区重污染企业全部按环保行动计划完成搬迁改造，污水处理率85％以上， 2008年以后新建污水处理厂出水用于中水回用的达到一级标准的标准，污水处理费收缴率达到90%以上。

6．城市大气、水环境质量良好，空气质量达到国家环境空气质量二级标准，灰尘自然沉降量达到国家环境质量二级标准，全年达到和好于二级的天数在310天以上，集中饮水水源地水质达标率达到100％，河流城市市区段水质达标率达到水环境功能区要求。

七、居住条件

1．制定了城中村改造计划，编制了改选规划，出台了配套政策，设区城市建成区内80%的城中村完成房屋拆迁改造。

2．制定了棚户区（危陋住宅区）改建计划，编制了改建规划，出台了相应的优惠政策，基本完成棚户区（危陋住宅区）改建任务。

3．制定了旧住宅区改善实施方案，出台了资金筹措、设施补建、房屋维修改造等配套政策，基本完成旧小区改造任务。

4．认真落实国家和省政府住房保障政策，廉租住房制度健全，建立较为完善的住房保障体系，人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入家庭廉租房保障率达到100%，基本解决低收入群众住房困难问题；经济适用房年竣工量达到城镇住宅竣工量的10%以上，住房公积金制度的覆盖率达到80%以上。

　　八、城市管理

　　 1．城市国林绿化执法队伍健全，装备整齐，持证上岗，管理得力。

2．严格执行城市绿线管制制度，城市绿化审批“一票否决权”制度落实，实施并联审批制度，做到新建、改建、扩建项目和绿化工程同步设计、建设和验收，达不到规定绿化面积标准的工程建设项目，城市规划部门不予办理建设工程规划许可证。

3．全市园林绿化工程实行市场准入制度，所有工程均委托相应资质的园林绿化施工企业承担，大型园林绿化工程均纳入招投标管理。

4．全部工程开展质量监督管理，由园林部门参与竣工验收；城市园林绿化养护管理水平较高。

5．严格执行《河北省城市绿化管理条例》，加强绿地和和树木的保护与管理，严禁砍伐城市树木，因特殊情况确需砍伐的，须报经园林绿化行政主管部门审核批准。

6．城市古树名木保护管理法规健全，严禁擅自迁移、砍伐古树名木，所有古树名木挂盘建档、落实保护措施，未发生人为死伤事故。

7．加强城市违章建筑清理，既有违章建筑全部拆除，无新增违法建设和超期临建。

8．城市精细化管理的各项规章制度健全，市容市貌干净整洁，施工现场全部实行封闭围挡作业，主次干道无占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂现象，主要街道做到全天候保洁。

9．加强数字化城市建设，积极推行数字化城市管理，科学管理城市水平明显提升。