
《修复后场地作为绿地用途的安全利用标准》解读
《修复后场地作为绿地用途的安全利用标准》(T/CHSLA 50011-2022)由中国风景园林学会组织制定,于2022年6月正式颁布,2022年12月实施。

《标准》基于污染场地修复后作为绿地用途再开发利用的特殊建设情景,从安全利用角度出发,结合工程勘察、工程设计、土方施工、监测维护的常规绿地开发建设流程,分析人体健康、环境安全、工程安全、园林绿化等方面的安全利用因素,建立了绿地建设中不同阶段的安全利用指标、措施和方法,包括了勘察设计、土方施工、监测维护等内容。
《标准》旨在指导修复后场地作为绿地用途的安全利用过程,控制人体健康、环境安全、工程安全、园林绿化等方面的潜在风险及隐患,以降低残留污染物的潜在风险为出发点,结合工程勘察、环境工程、园林绿化等多种交叉学科的专业领域,填补本领域的标准规范空白,更好地指导行业发展。《标准》的实施将充分保障居民群众的人居环境安全,进一步降低可能的人体健康风险,使居民消除对修复后场地的心理影响,避免邻避效应,为此类场地的安全利用、保障人居环境安全提供标准支撑,最终实现污染场地生态价值、经济价值、社会价值的多源转化。
要点解析
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《标准》如何定义修复后场地?
按照国家相关法律法规和标准要求,已经完成污染场地环境调查、风险评估与修复活动,并通过修复效果评估,移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录的场地。以安全利用为目的风险管控场地通过修复效果评估并移出名录后,不属于本标准适用范围。
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《标准》安全利用措施是基于什么背景提出的?
修复后场地作为绿地再利用时影响人体健康和环境的主要因素来自于:(1)因场地污染分布不均、水文地质条件复杂、修复技术本身局限性等导致的修复不彻底;(2)化学或生物修复过程产生的中间污染物或使用过量的化学药剂造成新的污染;(3)修复效果反弹导致土壤或地下水中污染物浓度的重新增加。
修复后场地作为绿地再利用时影响工程建设的主要因素来自于:(1)原污染物为有机物的场地可能存在蒸气入侵现象,即残留有机物蒸气入侵新建建筑物室内,影响人体健康;(2)残留污染物、化学药剂、中间产物存在于土壤中会增加人体暴露风险、增加环境污染风险、增加建构筑物腐蚀风险;(3)污染土壤和修复后土壤都存在土壤理化性质、土壤环境质量、地基承载力等指标改变的情况,造成工程地质条件变化,影响后续园林绿化堆山造景、公园内低层建筑建设;(4)修复工程结束后会在地下遗留阻隔层、注药井、监测井等地下修复结构,这些结构对后续再利用阶段的建筑设计产生较大影响。
修复后场地作为绿地再利用时影响园林绿化的主要因素来自于:(1)修复后土壤的理化性质显著变化;(2)对于采取阻隔措施的场地,阻隔设施占位对植物的布局和设计效果产生影响;(3)植物选择需要考虑修复覆盖系统的保护、场地种植土层厚度等。
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《标准》如何达到安全利用目的?
(1)在场地勘察设计前需先收集地块相关资料,尤其需关注修复过程可能对场地造成的影响,保障勘察内容详实有效;
(2)合理安排重点勘察内容,如土壤理化性质、土壤力学性质、地基承载力变化等情况,确定拟保留的地下修复设施类型及分布情况,在后续设计中保证其完整性;
(3)控制建(构)筑物与地下修复设施及植物之间的安全距离,防止保留的地下修复设施受到破坏;
(4)充分考虑植物立地和养护管理条件,选择适生植物;
(5)修复后土壤原则上原场消纳;
(6)修复后土壤应尽量避免与植物、水体直接接触;
(7)制定环境应急预案,保护人体健康。
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校核:付彦荣 韩笑
审核:贾建中



